日前，商务部发布的《2009外商投资指南》称，尽管今年国内外形势复杂，吸引外资将面临巨大挑战，但中国吸收外资的基本面仍将保持健康，今年全年吸收外资可能小幅降低或保持稳定，月度增幅将呈现前低后高趋势。

　　《指南》显示，中国经济发展的基本面没有改变，对外资仍有很强的吸引力。国家制定并实施的应对金融危机、着眼长远发展的“保增长、扩内需、调结构”一揽子计划，已经开始见效。保持经济平稳较快增长成为今年宏观调控的首要目标。联合国贸发会议也表示，中国仍然是全球外商直接投资的首选地之一，吸收外资的中长期前景仍然较好。

　　对于今年外商投资走势，《指南》认为，从总体上看，外商投资不会有较大幅度增长，月度增幅将呈现前低后高趋势。稳定外资规模将成为今年中国吸收外商投资的工作目标。如果金融危机继续蔓延，全球经济进入萧条期，中国实现稳定外资规模目标的难度将大为提高；但由于中国实施大力度的经济刺激计划，一定程度上可有效防止国内经济下滑，中国全年吸收外资可能小幅降低或保持稳定。如果全球金融危机在今年下半年触底，全球经济出现复苏，中国经济增长实现8%的目标，则中国全年吸收外商投资可能会出现小幅增长。

　　从投资来源看，欧美受金融危机冲击严重，欧美对外投资会大幅降低，日韩所受影响次之。但由于来自欧美发达国家的外资占中国吸收外资总量的比重较低，所以对稳定外资总规模不会产生决定性影响。去年上半年人民币大幅升值，热钱可能通过自由港以外商直接投资的形式进入中国，而今年基本不存在人民币大幅升值的预期，由热钱涌入引起的自由港投资增多的情况将不再存在。来自港澳台、新加坡的投资约占中国吸收外资的一半，这些地区对金融危机反应较敏感，而修复能力也较强，在一系列刺激经济的政策作用下，港澳台、新加坡对中国投资额还有可能实现一定幅度增长。

　　从行业上看，基于经济环境和政策的影响，制造业使用外资的比重会在平稳中稍有下降，农林牧渔业使用外资会继续增长，但比重不会有较大变化，服务业使用外资的比重会进一步小幅提高。从具体行业来看，预期比较乐观的行业有：信息传输、计算机服务和软件业、医药业、新能源行业等；预期相对较差的行业有：化纤、原材料（钢铁、有色金属等）、纺织业、房地产业、金融业等。出口导向型如利用中国生产要素成本优势的加工贸易类行业使用外资受金融危机影响较大，但由于相关部门陆续出台支持加工贸易企业内销的措施，可在一定程度上抵消部分负面影响。

　　此外，《指南》还指出，国内房地产市场的调整还将继续进行，今年房地产业吸收外资不可能实现较大幅度增长。从产业链来看，低端制造业、劳动密集型行业吸收外资的数量将进一步减少，更多资金将流向高新技术产业、现代服务业、高端制造业。

　　（摘自中经网 2009-06-09）